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Apr 02

原油是未經(jīng)加工處理的石油。它是一種黑褐色并帶有綠色熒光,具有特殊氣味的粘稠性油狀液體,是烷烴、環(huán)烷烴、?芳香烴和烯烴等多種液態(tài)烴的混合物。

原油通過一定的煉制加工流程可以生產(chǎn)汽柴油等各種原油產(chǎn)品,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常廣泛的應(yīng)用,是當(dāng)前主要的能源來源,是工業(yè)社會(huì)不可或缺的“血液”。2020年,我國共進(jìn)口原油5.42億噸,是世界上最大的原油進(jìn)口國,那么,海關(guān)對(duì)進(jìn)口原油檢驗(yàn)有什么要求呢?

一、海關(guān)對(duì)進(jìn)口原油的管理要求

原油屬于法定檢驗(yàn)商品,未經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的原油不準(zhǔn)銷售、使用。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定,為規(guī)范進(jìn)口原油檢驗(yàn)工作,保護(hù)人民健康和安全,保護(hù)環(huán)境,提高進(jìn)口原油質(zhì)量和促進(jìn)原油貿(mào)易發(fā)展,海關(guān)對(duì)進(jìn)口原油實(shí)施口岸檢驗(yàn)的方式。 

二、進(jìn)口原油應(yīng)當(dāng)符合的質(zhì)量要求

進(jìn)口原油按照GB 36170-2018《原油》標(biāo)準(zhǔn)里要求的項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè),分別為水含量、交接溫度下蒸氣壓、機(jī)械雜質(zhì)含量、204℃前餾分有機(jī)氯含量、鹽含量、密度、硫含量和酸值8項(xiàng);此外,海關(guān)還要求對(duì)鎳、釩、殘?zhí)康拳h(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

水含量(質(zhì)量分?jǐn)?shù))

石蠟基或石蠟-中間基≤0.5%

中間基或中間-石蠟基或中間-環(huán)烷基≤1%

環(huán)烷基或環(huán)烷-中間基≤2%

交接溫度下蒸氣壓

交接溫度下蒸氣壓(針對(duì)敞口貯存和運(yùn)輸?shù)脑停?6.7kPa。

機(jī)械雜質(zhì)含量

機(jī)械雜質(zhì)含量(質(zhì)量分?jǐn)?shù))≤0.05%。

204℃前餾分有機(jī)氯含量

204℃前餾分有機(jī)氯含量(質(zhì)量分?jǐn)?shù))≤10μg/g。

三、海關(guān)對(duì)進(jìn)口原油檢驗(yàn)的其他要求

原油同時(shí)也是列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)中的產(chǎn)品,屬于易燃液體,聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸編號(hào)1267。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(海關(guān)總署公告2020年第129號(hào))有關(guān)規(guī)定,進(jìn)口原油的收貨人或者其代理人報(bào)關(guān)時(shí),填報(bào)事項(xiàng)應(yīng)包括危險(xiǎn)類別、聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物編號(hào)(UN編號(hào))等,還應(yīng)提供《進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》和中文安全數(shù)據(jù)單樣本。

另外,進(jìn)口原油依法需由海關(guān)實(shí)施重量鑒定。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告》(海關(guān)總署公告2019年159號(hào))規(guī)定,海關(guān)對(duì)進(jìn)口大宗商品逐批實(shí)施重量鑒定調(diào)整為海關(guān)依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施;必要時(shí),海關(guān)依職權(quán)實(shí)施。

進(jìn)口原油收貨人或者代理人需海關(guān)出具重量證書的,向海關(guān)提出申請(qǐng),海關(guān)依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施重量鑒定并出具重量證書。

進(jìn)口原油收貨人或者代理人不需要海關(guān)出具重量證書的,海關(guān)不再實(shí)施重量鑒定。

進(jìn)口原油收貨人或者代理人應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)重量,海關(guān)對(duì)申報(bào)情況實(shí)施抽查驗(yàn)證。

四、進(jìn)口原油檢驗(yàn)的便利化措施

為深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升貿(mào)易便利化水平,根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整進(jìn)口原油檢驗(yàn)監(jiān)管方式的公告》(2020年第110號(hào)),自2020年10月1日起,海關(guān)對(duì)進(jìn)口原油檢驗(yàn)監(jiān)管方式進(jìn)行重大調(diào)整,將先行由海關(guān)對(duì)進(jìn)口原油實(shí)施批批抽樣檢驗(yàn),合格評(píng)定后放行調(diào)整為“先放后檢”。

實(shí)施“先放后檢”方式后,將原油卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)從原有的串聯(lián)模式調(diào)整為并聯(lián)模式,進(jìn)口原油經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查合格即可卸船、提離口岸監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所,減少油船在港時(shí)間2—3天,解決了進(jìn)口原油無法及時(shí)卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)帶來的長時(shí)間占用港口罐容、加重船舶壓港等問題,大幅提高進(jìn)口原油的海關(guān)通關(guān)效率和港口的接卸能力。

五、進(jìn)口原油檢驗(yàn)流程

進(jìn)口原油由卸貨口岸海關(guān)檢驗(yàn)。

進(jìn)口原油的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口原油到貨之前按照海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定向海關(guān)申報(bào)。進(jìn)口原油應(yīng)當(dāng)在口岸主管海關(guān)的監(jiān)督下,在具備檢驗(yàn)條件的監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所卸貨。

海關(guān)對(duì)進(jìn)口原油涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目及相關(guān)品質(zhì)、數(shù)重量實(shí)施檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口原油不準(zhǔn)銷售、使用。

對(duì)進(jìn)口原油中發(fā)現(xiàn)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、品質(zhì)等問題,海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)成收貨人或者其代理人在監(jiān)管下進(jìn)行有效處理,無法處理的應(yīng)實(shí)施退運(yùn)。

檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在安全、衛(wèi)生、環(huán)保、貿(mào)易欺詐等重大問題的,海關(guān)將依法進(jìn)行處置,并適時(shí)調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管方式。

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